海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2001-2003年,中國煤炭出口高速增長,占到全球煤炭貿(mào)易量的14.36%,成為全球第二大的煤炭進口國。2003年,中國煤炭出口量逼近1億噸。而在今年1-8月,中國煤炭出口量只有542萬噸。
上述煤炭行業(yè)人士預計,今年中國煤炭出口量達到800萬噸就已經(jīng)很不容易了。這就意味著過去10年中國煤炭出口量下降了約92%。
如此大幅度的下降離不開中國在煤炭出口上的政策引導。從2002年開始,中國的煤炭進口量快速增長,顯示出中國國內(nèi)煤炭需求量大幅提高。因此,在2004年中國出臺煤炭出口配額制的相關(guān)政策,開始了對煤炭出口的控制。
根據(jù)這項政策,中國只有少數(shù)幾家擁有煤炭出口經(jīng)營資格的企業(yè)可以從事出口業(yè)務(wù),而且每年的出口量要由主管部門進行配置。到2006年煤炭出口退稅政策退出了歷史舞臺,中國結(jié)束了鼓勵煤炭出口的時代。
此后,中國開始對煤炭征收出口關(guān)稅,并逐步上調(diào)。到2008年8月20日,中國的焦炭的出口暫定稅率由25%提高到40%;煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%;并且對其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅,暫定稅率為10%。
到了2009年,中國已經(jīng)成了煤炭凈進口國。中國當年的煤炭出口量僅為2240萬噸,而進口量則達到1.3億噸。
去年中國煤炭出口量已經(jīng)不到1000萬噸,這種趨勢在今年仍將延續(xù)。